Что такое компенсационный фонд и зачем он нужен?

Федеральный закон № 218, изданный в июле 2017 года, обязал саморегулируемые организации создавать компенсационный фонд (КФ) еще на этапе формирования. Для его наполнения используются членские взносы участников СРО, а сам он служит для предоставления гарантий клиентам членов объединения.

Важно! Без уплаты взносов в КФ, строительная, проектная или изыскательная компания не имеет права на членство в СРО!

Понятие КФ

Компенсационный фонд — это некий объем денежных средств, размещенный на счетах саморегулируемой организации, который образуется за счет взносов ее участников. Эта сумма выступает в роли страховки, покрывает риски и защищает ответственность всех участников СРО перед заказчиками их услуг и третьими лицами. Такие фонды применяются в наиболее востребованных сферах деятельности: строительство, проектирование и изыскательские работы.

До момента принятия законодательства о СРО или без вступления в эти объединения, весь объем ответственности перед третьими лицами возлагался исключительно на саму строительную компанию. Она должна за свой счет и из собственного бюджета компенсировать подобные убытки. После образования СРО и наполнения КФ, все ее участники могут воспользоваться этими средства для выплаты компенсаций и разделить ответственность между собой.

Справка! На законодательном уровне, определение и функции компенсационного фонда, а также, методы его формирования и использования регулируется Федеральным законом № 218, изданном 29 июля 2017 года, и Федеральным законом № 372 от 3 июля 2016 года.

Виды КФ

В федеральном законодательстве предусмотрены две разновидности этой совокупности денежных средств:

Компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ)

Он выступает в качестве защиты имущественной ответственности компаний-членов СРО в ситуациях, когда было зафиксировано причинение вреда имуществу третьих лиц, которое квалифицируется как непредумышленное. Компенсация из этого фонда выплачивается при повреждении или утрате имущества, принадлежащего заказчикам компании — физическим или юридическим лицам.

К таким ситуациям относится полное или частичное разрушение здания или иного сооружения, строительство которого ведётся компанией-членом СРО на основании заключенного договора.

Перечисление вступительного платежа в компенсационный фонд возмещения вреда — это обязательное и неотъемлемое условие принятия организации в саморегулируемое объединение. Если руководство фирмы не планирует участвовать в тендерах и будет сотрудничать с заказчиками только на основании прямых договоров, то оплаты одного только взноса в КФ ВВ будет достаточно;

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО)

Эта разновидность выполняет роль страховки для имущественной ответственности всех фирм, вступивших в СРО, в планах которых находится участие в тендерах, в том числе, государственных, для заключения договоров на выполнение работ.

Если компания не сможет выполнить в полном объеме и заявленном качестве свои обязательства, указанные в соглашении о сотрудничестве, то компенсация ущерба будет производиться из денежных средств, хранящихся на счетах КФ ОДО. Платеж в этот фонд допускается осуществлять не сразу после вступления в объединение или не выплачивать вовсе при отсутствии такой необходимости. Он требуется только после принятия решения об участии в тендере.

Важно! Для формирования КФ ОДО требуется соблюдение критерия о минимальном числе участников СРО, которые изъявили желание участия в тендерах. Для строительной отрасли их число должно быть не менее 30, а для изыскательной и проектной — не менее 15 членов.

Как считается взнос в КФ?

Согласно ФЗ № 372, объем взносов для новых участников объединения с целью пополнения компенсационного фонда возмещения вреда рассчитывается индивидуально. Этот платеж напрямую связан с объемом (уровнем) обязательств, который берет на себя каждый член СРО.

Иными словами, чем выше максимальная стоимость заключаемых прямых договоров, тем больше размер вступительного платежа. Несмотря на различие в размерах взносов, они являются обязательными для внесения каждым участником.

Размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств рассчитывается на основании максимальной стоимости договора, заключённого с помощью тендера.

Общее количество заключенных договоров не имеет значения, для расчета суммы важна только максимальная стоимость одного из них. Обязательство по уплате этого вида взноса возникает только при появлении желания участника СРО участия в тендерах. Благодаря этой системе платежей, защищается ответственность исполнителя перед заказчиком при выполнении работ по договору на конкурсной основе.

Важно! Если компания осуществляет строительную деятельность по отдельным, прямым договорам стоимостью до 3 млн рублей, то она может не вступать в СРО.

Размер вступительных взносов в оба фонда саморегулируемой организации в области строительства, рассчитывается в зависимости от стоимости договора (уровня ответственности). Он не может быть ниже минимального порога, установленного Градостроительным кодексом:

Для саморегулируемых объединений в сфере проектной и изыскательной деятельности предусмотрено всего четыре уровня ответственности, на основании которых рассчитывается сумма взноса для участника (минимальный его уровень):

Согласно статье 55.16 Градостроительного кодекса, полный или частичный возврат денежных средств из вступительного взноса на основании исключения участника СРО не производится. Вернуть деньги удастся только в следующих ситуациях:

1. Техническая ошибка банка, произошедшая во время оплаты. Например, повторное списание;
2. Компенсация вреда, причиненного третьим лицам. Деньги поступают на счет пострадавшего;
3. Компенсация вреда, наступившего в результате невыполнения условий договора. Деньги поступают на счет пострадавшего.

В случае перечисления компенсации, КФ должен быть незамедлительно пополнен до минимального размера, предусмотренного СРО. Размер доплат рассчитывается для всех участников объединения, пропорционально их уровню ответственности.

Для чего нужен КФ?

Вступление в СРО и сопровождающее это действие перечисление взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, является единственным легальным способом осуществления деятельности в качестве строительной, проектной или изыскательной компании. Из КФ ВВ компенсируется имущественный вред, полученный заказчиками в результате заключения прямого договора с компанией-членом СРО. За счет вступительных платежей всех участников складывается единая «подушка безопасности», из которой выплачиваются компенсации пострадавшим клиентам.

Справка! В связи с изменением законодательства в 2017 году, компания должна вступать в СРО только по месту своей регистрации, до этого момента можно было выбирать объединение в любом регионе страны.

В КФ ОДО возникает необходимость далеко не у всех компаний, он необходим только для размещения заявки на участие в государственных и других конкурентных тендерах. Сегменты работ, выполняемых на конкурсной основе, могут быть: проектные, изыскательные или строительные.

Перед подачей заявки в подобный тендер, члену СРО потребуется внести взнос в КФ ОДО своей СРО и предоставить организаторам отбора выписку из госреестра об участии в подобном объединении. В случае неисполнения обязательств по заключенному на тендерной основе контракту, из КФ ОДО будут осуществляться выплаты пострадавшей стороне.