СРО — это некоммерческие объединения субъектов предпринимательской деятельности, имеющих определенную специализацию. В обязанности данных организаций входит осуществление контроля за качеством выполнения работ своими участниками и за их соответствием установленным нормам.
С этой целью проводятся периодические документальные проверки. Участникам саморегулируемых организаций рекомендуется заранее ознакомиться с тем, какие меры следует предпринять, чтобы подготовиться к данным мероприятиям.
Проверки СРО — это мероприятия, которые направлены на определение соответствия или несоответствия участников объединения и их деятельности требованиям, условиям и стандартам, установленным правилами саморегулируемой организации.
Внимание! В ходе первичной и последующих проверок претенденты на вступление в объединение и его действующие участники оцениваются в плане их соответствия требованиям членства СРО. В отношении строительных компаний проверяется также соблюдение условий профильного закона.
Проверки СРО предусмотрены Законом «О саморегулируемых организациях» и проводятся строго в соответствии с требованиями действующего законодательства. Если СРО на начальном этапе взаимодействия с компанией относится к проверке документов формально и обещает в дальнейшем не осуществлять мероприятия по контролю за ее деятельностью, а также предоставляет возможность частичной уплаты взносов, это может свидетельствовать о нарушениях саморегулируемой организацией законодательных норм.
В таком случае, существует большая вероятность того, что сотрудничество с данным объединением может оказаться недолгим по причине его аннулирования. При этом возврат средств, внесенных компанией в компенсационный фонд, не гарантирован.
И наоборот, регулярное и тщательное проведение проверок документов участников, тесное взаимодействие с ними и оказание помощи на всех этапах сотрудничества свидетельствует о надежности СРО.
Согласно ст.9 Закона «О саморегулируемых организациях», проверка СРО должна проводиться в отношении каждого ее участника не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в год. На основании годового плана мероприятий составляется график проверок на каждый месяц и формируется перечень участников СРО, к которым будет применена данная мера контроля в этот период.
Компания заранее уведомляется о предстоящей проверке (как правило, за 30 дней до ее начала). Ответственные должностные лица предприятия обязаны подготовить все необходимые для этого документы и своевременно предоставить их контрольному комитету СРО. Камеральная проверка может проводиться дистанционно или в офисе компании в присутствии ее руководителя либо его доверенного лица (при наличии соответствующей доверенности).
Внимание! Длительность проведения проверки не может превышать 30 дней.
Проверки СРО могут быть:
Информация о предстоящих плановых контрольных проверках публикуется на официальном сайте СРО. В ходе данных мероприятий проверяется:
Внеплановые проверки проводятся только при наличии на то веских оснований. Например, при поступлении жалобы на участника объединения в отношении нарушения правил и стандартов, установленных СРО. В таком случае проверке подлежат только те факты, которые являются предметом разбирательства. При этом компания не имеет права отказаться от предоставления запрашиваемых контрольным комитетом СРО документов и информации, которые необходимы для выяснения сложившихся обстоятельств. По результатам проверки составляется соответствующий акт.
Если факты, указанные в жалобе, подтверждаются, материалы передаются в дисциплинарную комиссию саморегулируемой организации. Нарушителю может быть предложено устранить их в течение установленного периода, который обычно составляет 2 – 4 недели. По истечении данного срока проводится повторная проверка на предмет принятия руководством компании соответствующих мер.
Внимание! Если по завершении установленного периода выявленные недочеты остаются неустраненными, а также при наличии серьезных нарушений дисциплинарная комиссия СРО может поднять вопрос об исключении компании из списка своих участников.
И плановые, и внеплановые проверки могут быть:
В первом случае компания направляет в СРО необходимые документы почтовым отправлением или электронной почтой. Как показывает практика, пройти такую проверку при соблюдении всех норм законодательства в большинстве случаев бывает не сложно.
Многие участники СРО замечают, что более строгие требования предъявляются при проведении выездных мероприятий по контролю за деятельностью компаний. Цель таких проверок — установление факта, что предприятие действительно является перспективным членом объединения, а не одним из представителей многочисленных на сегодняшний день фирм–однодневок.
СРО, центральный офис которых размещается в крупных городах, например, в Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени и в других региональных центрах, имеющие в списке своих участников предприятия из других населенных пунктов, находящихся в разных областях России, проводят плановые проверки по графику, составленному для каждого отдельного региона страны. В таком случае контрольные мероприятия проводятся в областных офисах объединения.
Главная цель участника СРО при прохождении проверки — доказать свое соответствие требованиям данного объединения. Одно из основных условий членства в саморегулируемой организации — наличие квалифицированного кадрового состава и присутствие в штате компании двух квалифицированных сотрудников из Единого Национального реестра специалистов. Поэтому к началу проверки необходимо подготовить соответствующие бумаги: дипломы сотрудников, свидетельства о повышении их квалификации, квалификационные аттестаты, протоколы Ростехнадзора, соответствующие требованиям СРО.
Потребуется также подготовить следующие документы:
Компании, которые работают на объектах с высокой опасностью, должны подготовить протоколы аттестации специалистов по технике безопасности и документы на спецтехнику, используемую для осуществления данных работ.
При этом следует учитывать, что члены комиссии СРО вправе запросить только те бумаги, которые позволят определить, насколько предприятие соответствуют требованиям объединения. Проверке не подлежат бухгалтерские документы, материалы, свидетельствующие о финансовом положении компании, тем более, составляющие коммерческую тайну.
Внимание! На момент начала проверки все обязательства по уплате членских взносов должны быть выполнены в полном объеме.
Сложность прохождения проверки зависит от уровня подготовки компании и политики, которой придерживается саморегулируемая организация при проведении мер по контролю за деятельностью своих членов. Многие объединения дорожат своими участниками, стараются поддержать каждого из них и настроены на длительное сотрудничество. В таком случае члены комиссии, проводя проверку, при обнаружении недочетов помогают руководителю предприятия устранить их, чтобы успешно пройти процедуру контроля.
Другие, наоборот, занимают агрессивную позицию по отношению к проверяемой компании и стараются найти все возможные недочеты в ее работе не с целью оказания помощи в их устранении, а для принятия мер наказания, вплоть до лишения членства в СРО.
По результатам проведенной плановой камеральной проверки составляется акт в двух экземплярах. Документ заверяется подписями всех участников ревизионной комиссии. Один экземпляр акта передается в архив саморегулируемой организации, второй направляется руководителю компании.
При обнаружении несоответствия деятельности члена СРО требованиям, условиям и нормам, установленным некоммерческим объединением, на администрацию предприятия возлагаются обязанности по устранению выявленных нарушений в течение определенного срока. О проведенной работе в последствии необходимо отчитаться перед СРО. Возможно проведение повторной проверки на предмет устранения обнаруженных нарушений.
Если по результатам внеплановой проверки подтверждается наличие нарушений, указанных в жалобе, акт направляется в уполномоченный орган, на который возлагается ответственность за вынесение решения. На заседание комиссии приглашаются обе стороны конфликта: составитель жалобы и руководитель компании–члена СРО. В зависимости от степени тяжести нарушения может быть принято заключение о предоставлении предприятию времени для устранения допущенных недочетов или о принятии более жестких мер, в т. ч. об исключении компании из списка участников саморегулируемой организации.
Внимание! При выборе СРО рекомендуется обращать внимание на количество ее участников. Некоммерческие объединения, в составе которых числится от 500 до 1 000 членов, как правило относятся более доброжелательно к каждому из них. В то же время, крупные организации предъявляют более жесткие требования при отборе кандидатов и в ходе проведения камеральных проверок уже действующих участников.
Своевременное принятие мер по подготовке предприятия к предстоящей проверке позволит члену объединения избежать возможных проблем и продолжить работу в качестве участника СРО с возможностью пользования всеми сопутствующими привилегиями. Если, несмотря на принятые меры, комиссией обнаружены какие-либо нарушения, рекомендуется как можно быстрее принять меры по их устранению. В противном случае возможно применение к компании следующих мер наказания:
Это в свою очередь может повлечь за собой следующие неблагоприятные последствия:
На нашем сайте можно подать заявку на получение квалифицированной помощи в подготовке документов для прохождения проверки СРО. При поддержке опытных специалистов данная процедура значительно сокращается, а риск выявления ревизионной комиссией нарушений полностью исключается. О качестве наших услуг свидетельствует тот факт, что каждый наш клиент на сегодняшний день успешно прошел проверку СРО.
Мы оказываем полный комплект услуг по подготовке к ревизии: от сбора пакета документов, в т. ч. оформления недостающих справок, до повышения квалификации специалистов и прохождения ими аттестации. Возможно профессиональное сопровождение клиента на всех этапах проверки. При необходимости мы поможем вам подобрать новую СРО, лояльно относящуюся к своим участникам. Это позволит вам избежать в будущем возникновения проблем, связанных с предъявлением чрезмерно строгих требований со стороны ревизионной комиссии.
sro.guru